中國減緩氣候變遷的政策與法制：以經濟發展為軸，以能源策略、法制進行回應

A Study on Climate Change Mitigation Polices and Laws of China: Centering on Economic Development, Backed up by Energy Policies and Laws

近年來中華人民共和國經濟發展快速，已躍升為全球經貿大國之一。但另一方面，其所採行的經濟發展模式，也使得其在2009 年起，成為全球溫室氣體排放量第一多的國家。雖然，中華人民共和國對外仍以經濟發展為由，堅持「共同但有區別的責任」原則，主張開發中國家不應受到排放減量限制。但是，另一方面，其國內應對氣候變遷及國際氣候變遷法制的政策與法制卻持續且快速進行中，頗有轉型為低碳經濟的態勢。如此對外及對內的兩套模式，不禁令人好奇，中國是否真正重視氣候變遷此一議題？而其國內減緩氣候變遷的政策與法制又為何？本文認為：中國目前將減緩氣候變遷的政策與法制定位為「經濟發展」的議題，而在減緩氣候變遷的措施方面，設定能源策略及法制作為主要的回應。