構建中國大陸自願減排交易機制的政策法律思考

Policy and Legal Considerations on the Establishment of Voluntary Emission Reduction Trade Mechanism in China.

中國大陸作爲溫室氣體排放量最大的國家，在後京都時代，要求其承擔強制碳減排責任的壓力越來越大，因此，中國大陸應當積極採取行動，爭取主動，未雨綢繆，著手建立符合中國大陸國情的自願減排交易機制。在內容設計方面，明確交易商品；擴大交易主體；確立自願減排標準，保障碳減排交易的透明性、公平性和規範性；實行適合國情的總量控制。在法律監管方面，確定碳排放權的法律定位和權利屬性，以界定它的稀缺性、排他性和可交易性；儘早公布規範全國自願減排交易機制的法律或政策；整合現有的碳交易所；建立規範的交易核證制度和有效的交易激勵機制。在交易監管方面，透過透明的交易註冊登記平臺建立碳減排交易信息披露制度，形成由政府主管機關、行業組織和交易平臺三位一體的監督管理體系，爲中國大陸自願減排交易市場的健康發展保駕護航。