國土計畫城鄉發展地區第2-3類如何面對未登記工廠？以臺中市的劃設為例

臺灣位處東亞航運樞紐，但受制於國土面積狹小與人口規模較低的條件，出口性產業向來對國家的經濟發展具有重要的價值（黃台心，2002），而出口產業中，又以製造業為最主要的貢獻者。依據主計處民國105年的調查結果顯示，全臺共計有167,366家製造業廠商進行生產，全年生產毛額高達5.74兆元新臺幣，對國內的產出與勞動就業具有重大貢獻。然而上述的統計中也包含了另一種的生產來源，亦即未登記工廠；依照行政院農業委員會（下稱農委會）委託調查的農業用地使用現況盤查資料顯示，2018年全臺即有約13萬家的未登記工廠（鍾麗娜，2019），這些工廠也同樣在貢獻與創造價值，甚或已經計入上述的統計數據中，也因而形成了另類的「臺灣之光」。