從權利保護觀點論公用地役關係及其損失補償

都市計畫為掣劃都市未來藍圖之重要行政計畫，政府為增進城市之競爭力，著手規劃各種公共設施用地，以完備城鎮之公共需求。在其用地尚未辦理徵收取得開闢前，本文稱之為公共設施保留地，而計畫道路之公共設施保留地，部份現況已做為道路使用屬私人產權，形成公用地役關係之既成道路，因所有權人無法自由使用該財產，成為法制上之特別犧牲關係，各級政府往往以經費困難為由，無法限期籌措財源逐年辦理徵收或以他法補償，本文將針對公用地役關係之既成道路進行論述，以期尋求合理之解決方案。