監察院憲政轉型的契機與挑戰──以人權為核心

監察院的職權行使，在修憲後已有重大變革，這使監察權的性質與定位、以及其與行政、立法及司法等權的關係，如何在權力分立與制衡、民主政治與責任政治等重要憲法原則下，予以適切運作，成為一大難題。2020年8月監察院國家人權委員會正式成立後，此一問題究竟是能有所緩解、抑或雪上加霜，更是挑戰。本文從監察院的定位與職權變遷予以分析，論述在監察院國家人權委員會設置後，所面臨的轉型挑戰。本文主張，監察院必須進行全面的人權轉型，監察院行使相關職權，均必須以人權作為前提。唯有如此，監察院才不會在政治與法律間擺盪，受到黨同伐異的政黨力量左右，成為真正獨立、公正、專業的「人權院」。