以農業普查資料探討美、日、臺農家類型與結構

農業普查是掌握農業經營結構及制定農業政策的重要基礎。由於各國農業發展階段及政策目標不同，其統計單位及分類制度亦有所差異。本文以美國2022年、日本2025年及臺灣2020年農業普查資料為研究對象，比較三國近兩次普查在農場（農家）數、從農人口、年齡結構、經營面積及農業收入等農業經營結構變化，並進一步分析農業普查之統計單位、農家定義及分類制度的差異，探討其政策意涵。研究結果顯示，三國均呈現農業經營單位減少、農業勞動力高齡化及農地與農業產值逐漸集中之趨勢，但分類制度反映不同治理思維：美國以農場及經濟規模為分類核心，日本以農業經營體為主要統計單位，強調經營能力與政策管理功能；臺灣則仍以農牧戶為主要調查單位，著重農業資源及家戶結構統計。另由主力農家所得調查結果可知，臺灣農業兼具小農經營與專業農家並存之雙元結構，現行分類方式較難充分辨識不同經營型態及其政策需求。本文建議，未來可在維持農業普查架構下，適度補充農業經營體及經濟規模等分類資訊，以提升農業普查對農業政策規劃、產業分析及國際比較之應用價值。