行政法律關係的暫時性與行政處分的效力論（上）──「暫時性行政處分」的制度旨趣與規範體系

行政處分之為行政法制度，考其源由，在於將行政實務萬般舉措，置入條理井然的法律模具，讓國家與人民之間的法律關係得以透過「行政處分制度」成立、變更或消滅，使紛雜散亂的行政實然獲得應然的法制形貌，並以之為媒介開展行政法的思維體系，建立行政法學的秩序理念與法治行政的實踐基礎。