國際視角和借鏡：歐洲諸國土地儲備制的良好實績

土地儲備為秉持公共目的之機構所實施的系統性活動，在鄉村地區藉由土地的中介性購買、出售、交換或租賃，以增加土地流動性，促進農地市場發展，且與自然復育、環境保護、氣候變遷和大型基礎設施建設有關的公共計畫相互配合，俾實現與農業和鄉村發展、土地永續利用等相關的公共政策目標。本文取材自FAO歐洲土地儲備良好的做法之研究報告，遴選法國、丹麥、德國、荷蘭和西班牙（加利西亞）等國家實施概況，歸納其可借鏡之處，並就此考察我國相關體制，檢討需待改進之處，初步建議為：1.於整體土地政策設計架構中，納入土地儲備的目標。2.強化土地銀行或農地銀行擔當土地儲備機構之功能，並使之法制化。3.重新設計農地、市地、農村社區之土地重劃機制，以利支援土地儲備功能。4.衡酌平均地權基金用途涵蓋土地儲備項目，以利公共政策推行土地取得之機動性。希冀強化我國土地儲備制可行性研究，以利今後城鄉建設及產業發展之需。