2015年通過的《巴黎協定》(Paris Agreement)是全球氣候治理的重要制度轉折點,開啟了氣候治理模式的新篇章。《巴黎協定》以國家自定貢獻(Nationally Determined Contributions,NDCs)為核心制度設計,並透過全球盤點(Global Stocktake)與透明度機制,建立提升氣候行動目標的政策循環。本文分析《巴黎協定》實施10年來(2015–2025)各項議題的制度演進,特別聚焦在7項核心面向的進展:氣候治理模式、國家自定貢獻與全球盤點機制、氣候金融體系、國際碳定價規則、非國家行為者與多中心治理網絡、能源轉型,以及公正轉型與調適韌性。本文認為,雖然《巴黎協定》成功地建立全球普遍參與的氣候體制,並帶動低碳轉型之市場信號,但在「承諾與落實」間的實踐差距(implementation gap),仍是未來全球氣候治理的核心挑戰。 |