販售黃牛票，該當何罪？──論黃牛票處罰條款處罰模式的隱藏漏洞

某甲於2024年間在臉書社團，以新臺幣（下同）500元購入票面金額450元之「○○主場例行賽」棒球賽之信用卡優惠票1張。被檢舉涉違反運動產業發展條例（下稱「運產條例」）第24條之1第2項規定（黃牛票處罰條款）。
該票市場價格是500元，只是前手因使用特定信用卡，可以獲得9折之優惠，故票面金額為450元。但甲仍以500元購入系爭票券。後因該棒球比賽因雨延期，甲因時間衝突，不克觀看該場次，乃同樣以500元於臉書社團販售，最終以350元售成交。主管機關因有民眾檢舉，最後仍依票面金額，依該票之票面金額之10倍，裁罰某甲4,500元之罰鍰。
甲主張，其以票券「原價」（原市售價格）售出系爭票券並未違法，亦不致影響運動賽事票券正常流通，且轉售後並未獲利。請問此種裁罰是否合法？