從財劃法修法檢視地方財政問題解決之道

財政收支劃分法（以下稱財劃法）的修法近期再度成為朝野政治攻防的焦點，雖然行政院並未提出版本，但是由於執政的民進黨在國會並未過半，因此在國會藍白合作的情況下，本次財劃法的修法，應該可以視為2002年行政院針對「馬版」財劃法修正案提出覆議成功後，財劃法修法最有可能成真的一次。截至11月6日為止，立法院朝野黨團或立委已經提出了至少22個修正草案，主要以提高中央統籌分配稅款的規模或調整分配的公式為修法方向，希望豐腴整體地方財政資源，並且讓其分配更為公平。本文透過檢視國民黨版、民眾黨版為主之各個修正草案版本，嘗試整理本次財劃法修法的重點，釐清本次財劃法修法主要的政策議題與政策選項，並從健全我國地方財政的角度提出政策建議。