豁免於司法審查之外？論川普加徵關稅措施之適法性

本文探討川普政府的貿易措施是否適用美國的行政程序法，以及美國司法機關之可能判斷。依據美國現行法律，若貿易措施由總統直接決定──如川普愛用之「國際緊急經濟權力法」與「貿易擴張法」第232條規定、或是符合行政程序法之「外交豁免」，即可免受行政程序法規範。相對地，若決策權歸屬行政機構，如美國貿易法第301條之規定，則仍須遵守行政程序法之程序性要求並受司法審查。美國國務卿近期之「外交豁免」宣示究竟有多大效果，以及美國法院是否願意積極制衡上述總統權之濫用，經分析後結論為並不樂觀。