本文探討川普總統於今(2025)年啟動「對等關稅」政策後,如何透過3層級的關稅架構(基本、產業保護、對等關稅)將貿易工具制度化,並整合財政、外交與安全目標,重塑全球經濟秩序。此政策已從單邊經濟手段轉型為綜合戰略槓桿,深刻影響美中關係、全球供應鏈布局,及主要國家的安全與經貿策略。美國面對通膨壓力、債務危機及國會阻力,川普政策雖具彈性,卻也充滿不確定性。中國則透過雙循環戰略與地緣布局應對挑戰,並推動全球南方合作與中日韓經貿協調。美國盟邦則在「雙軌依賴困境」下調整安全與經濟部署,印太與歐洲安全架構正逐步去美國化。在此背景下,全球供應鏈正朝「三分化」方向重構,全球經濟呈現去中心化與區域化趨勢。對臺灣而言,此變局帶來深層挑戰與轉型契機,應強化市場多元化、供應鏈自主性、深化與民主夥伴之合作,並策略性參與區域經貿機制,以提升我國經濟韌性與戰略自主性。 |