去(2024)年底美國拜登政府在任期最後對中國製傳統晶片啟動301調查,預期新的川普政權不會推翻此舉,甚至可能繼續推進。由此調查之啟動可看出美國未來對中之經貿圍堵之趨勢。首先,川普政府對含有中製晶片產品加課「零件關稅」的結果可能會影響到非來自中國產地之下游產品。其次,對中經貿圍堵已從限制中國取得先進技術擴展至壓制中國在傳統技術供應鏈之主導地位。同時,做為可以課徵懲罰性關稅之法律基礎的301條款,未來勢必會被川普政府更頻繁地利用。最後,即便對手國擬在WTO尋求救濟,鑑於上訴機構已停擺,美國只要將其敗訴之小組裁決報告,上訴至上訴機構,結果無異使該報告形同無效;而川普政府既在第一任期堅持不肯同意WTO上訴機構成員之補實提案,未來勢必也不會支持上訴機構之恢復。另一方面,有專家認為川普若對傳統晶片加徵「零件關稅」對最終產品價格影響有限,不如對含有中製晶片之最終產品加徵關稅,另豁免通過「不含中製晶片」認證之產品,方能有效遏阻中製晶片之普及。 |