行政法裁判精選－－多階段行政程序的概念意涵與規範意義（上）

本專欄前期檢索近期行政法院有關「多階段行政處分」的裁判，進行法律爭點分析與法院見解簡評1，用以印證筆者的主張：自此一概念無法直接得出行政行為的法律定性與行政程序的階層構造，問題關鍵仍在行政法規的釋義與行政法律關係的詮解，核心課題毋寧是行政處分之分階段或分程序作成的法制設計（行政處分制度論），與分階段或分程序作成之行政處分的效力體系（行政處分效力論）。在此基礎認知之上，為強化行政處分的問題意識，擴大行政法學的思考腹地，拓展行政程序法制的探索視界，本期試以與「多階段行政處分」相近之「多階段行政程序」為關鍵詞，搜尋行政法院相關裁判，觀察此一概念所涉法律爭點與案例類型，梳理行政法規及其背後的行政法律關係，並延伸思考行政處分與行政程序的鄰接相關議題。