再思參與式預算的參與和審議：審議系統觀點

方凱弘、陳揚中和李慈瑄在「有參與就有審議嗎？臺北市參與式預算住民大會審議討論過程之觀察」一文，將審議的規範概念操作化進行經驗性評估；基於Discourse Quality Index（DQI）方法發展出涵蓋14個評估審議討論過程品質指標的評估架構，以2017年台北市參與式預算住民大會為觀察場域，分析住民在分桌討論過程中的互動與行為是否實現了審議。研究發現參與者能對等討論，但較少提出多元意見、連結不同論點與舉證、透過理性說服以尋求共識方案等。該文展示台北市參與式預算住民大會的審議行為樣態，以及富含意義的現象詮釋。誠如文末提到參與式預算包含不同階段的審議過程和多元場域，未來研究可採多元的評估途徑，進行更深層和系統性的分析。
評估審議品質的過程面向通常包括真誠性、開放性、相互尊重地交換意見和說理的程度。但晚近相關研究指出DQI取徑較難獲得審議場域中的動態傳遞、轉化和演變的意涵（Bächtiger & Parkinson, 2019, p. 137）；是否能捕捉到一個完整構成審議的過程，尚具有爭議性；三角測量的轉化和操作程序可能產生不一致的結果（Bächtiger, 2018, pp. 358-359）。研究者如何界定什麼算是審議（例如如何評估討論過程中說故事和敘事的言談方式）、衡量審議所指涉的空間和尺度等，也會造成不同的評估結果。本文介紹新一代審議民主系統取向觀點，以及評估審議品質的多元方法論，期引發更多對於參與和審議過程複雜性的討論。