試析WTO就新型冠狀病毒疫苗TRIPS豁免談判之意義

印度和南非於去（2020）年向與貿易相關之智慧財產權理事會提案，請求在疫情期間豁免部分智慧財產權之保護，以解決全球疫苗供應不足之問題。為回應世界貿易組織會員對原提案涵蓋過廣之批評，印度與南非為首的62名會員又於今年提出修正版提案，具體化其豁免範圍與豁免期間，惟該提案仍受到歐盟等會員之反對。本文認為，該提案對解決全球疫苗供應不足問題之助益不大，除因現有之《與貿易有關之智慧財產權協定》第31條之1強制授權條款同樣能解決疫苗之專利權問題外，更重要的是該豁免案忽視了目前真正影響疫苗供應不足的主因，譬如疫苗生產國之出口設限（或要求疫苗生產廠商優先供應國內）的政策，以及全球疫苗產能本即十分有限，短期內難以大幅提昇。該豁免案既不能對症下藥，不如參考歐盟之提案，增加現行強制授權條款之利用彈性，也能使未來再發生類似的全球疫情時，有更好的先例可茲遵循。