從歐盟調查亞馬遜電子書案探討最優惠條款是否構成濫用市場地位之反競爭行為

自2015年6月11日起，歐盟執委會針對亞馬遜（Amazon）電子書最優惠條款（Parity Clause）涉及濫用市場地位進行調查，並於去（2017）年5月4日提出完整調查報告，亞馬遜業已回應歐盟執委相關競爭法關切，提出自行改正承諾。除此之外，去年8月15日，日本公平交易委員會復在官網發布，因其調查關切，亞馬遜業已改正，並同意將不再使用最優惠條款。網路平台業者與上游事業間約定最優惠條款是否構成競爭法上濫用市場地位，恰可透過前開歐盟執委會調查案檢視分析。藉此闡明網路產業限制競爭行為構成要件之分析，如非屬雙邊市場或多邊市場，仍實質同於傳統競爭法之經濟及法律分析途徑。惟須特別考慮網路經濟之創新面影響，對可能阻礙創新之限制競爭行為，競爭法執法機關應有效及時介入，而非審慎觀望；且於執法上應觀察國際間競爭法執法機關之調查認定及所採手段，以使事業提出自行改正承諾之行政和解為宜。