| 中文摘要 |
美國參、眾議員於2017年11月9日提出了美國外人投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS)改革法案,即「外人投資風險審查現代化法案(Foreign Investment Risk Review Modernization Act of 2017, FIRRMA)」,參議院已針對本案於2018年1月25日完成首次公聽會。本改革法案將實質擴增CFIUS的審查權限,納入多項新的交易類型,包括具關鍵技術公司透過合資或其他商業約定移轉智慧財產權、具關鍵技術公司與具關鍵基礎建設公司之非被動投資、以及鄰近軍事建置或國安敏感設施之房地產交易。對於擴增審查範圍之國家,FIRRMA發起者表示來自中國之投資為最大國安威脅之一,但目前該法案尚未對中國設有額外規定。此外,FIRRMA也修正現行CFIUS審查程序下,外人投資規避企業控制權之法律漏洞。目前FIRRMA仍在審查當中,儘管川普政府與兩黨對通過本案展現高度共識,但政界、商界與學術界仍出現批評聲浪,本案後續在國會審議之發展值得吾人持續關注。 |