概述歐盟針對農業境內支持與公共儲糧之新提案

為打破目前WTO農業談判之僵局，由歐盟、巴西等支持全球農產品貿易自由化之出口國家提出新提案，試圖針對境內支持、公共儲糧等敏感議題凝聚各國共識，希望在年底舉辦的布宜諾斯艾利斯部長會議（MC11）中完成相關農業談判。針對境內支持，此份提案提出兩個選項：一、已開發國家將應依照2018年的農業產出總值設定某比例之補貼限制，並降低境內微量例外（de mininus）水平；或二、各會員均按照農業產出總值設定相同比例之補貼限制，但開發中國家享有額外之過渡期。歐盟提出應將具貿易扭曲效果之藍匣補貼（blue box subsidies）納入總和支持程度（Aggregate Measure of Support, AMS）之計算。針對公共儲糧，提案將對2013年峇里部長會議後所實施的儲糧計畫進行總量限制，並禁止各國出口公共儲糧至他國。歐盟此份提案雖試圖解決農產品的貿易扭曲問題，但立場恐與中、印等國相左，故其能否解決談判僵局仍有待商榷。