服務貿易協定談判進展與待解決議題

「服務貿易協定（Trade in Service Agreement, TiSA）」已邁入第21回合談判，儘管各方冀望於今（2016）年底前完成談判，但鑒於部分高度爭議的議題尚未解決，以及美國總統大選之意外結果，各談判國紛紛表示此目標已不可能達成。關於仍無法達成共識之議題，除了懸宕已久的金融資料在地化之禁止、新服務排除國民待遇之適用外，歐盟和美國在最近幾次談判中亦提出許多新穎的提案。歐盟認為應於爭端解決專章中納入跨協定之報復，並明訂TiSA未來多邊化之規定；而美國則認為電信之管制應盡量仰賴市場力量，並提出與過往大不相同之提案。值得慶幸的是，自談判初始即爭論不休的最惠國待遇條款在最近一次談判似乎獲得緩解，美國最終的讓步使各方達成共識。然而，由於甫當選美國總統之川普未曾對TiSA表態，美國是否會繼續參與談判尚不可知，而各談判國也不願在美國確定其立場前做出任何決定。