試析TPP協定下SPS章節合作性技術諮商機制

美國在過往FTA談判中，多規範締約國對於SPS章節所生之爭議，不得訴諸爭端解決程序，以避免爭端解決曠日費時之問題。美國在TPP協定談判時所關注的焦點之一，即為如何快速有效地解決SPS措施所引發的貿易爭端，故在TPP下提出合作性技術諮商機制。TPP協定全文於2015年11月5日公布，此一機制與原先相關報導之方向有所出入，技術諮商機制未如預期取代爭端解決程序之適用，僅為SPS措施爭議進入爭端解決程序之先行程序，可能有所減損迅速解決爭端之效果。本文將分析該等機制如何運作，及據報導美國原先欲透過TPP協定解決之問題，後續將如何發展。