試析我國在口蹄疫影響下以SPS協定第6條「區域性條件之適應」解決我國豬肉產品出口之問題

我國在1997年口蹄疫爆發以前為豬肉出超國，口蹄疫爆發後轉為豬肉入超國，影響豬肉出口甚鉅。我國自1997年以來至今仍被世界動物衛生組織（OIE）列為口蹄疫感染國，原預計於今年7月向OIE申請改列為施打疫苗的口蹄疫非疫國，但今年5月金門的牛隻確認感染口蹄疫後，則計畫將領土「區域化」，復而改申請為「施打疫苗的口蹄疫非疫『區』」。在口蹄疫影響下，欲解決我國豬肉產品出口之問題，除向OIE改列疫區狀態外，主張SPS協定第6條「區域性條件之適應」或許為另一種可行之方式。本文欲以印度農產品案（DS430）及美國動物案（DS447）作為討論SPS協定第6條解釋與適用之依據，並據此分析我國主張該條之可行性，以期能有更多WTO會員自我國進口豬肉產品。