試論「投資人對地主國爭端解決機制」之改革－－以歐盟倡議在「跨大西洋貿易及投資夥伴協定」建立上訴機制為中心

今（2015）年5月5日，歐盟釋出一概念文件（concept paper），針對今年初發布有關「投資人對地主國爭端解決機制（investor-state dispute settlement, ISDS）」之公眾諮詢報告中所列舉之待討論議題提出若干可能的改革選項。其中，在「跨大西洋貿易及投資夥伴協定（Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP）」之ISDS下建立一上訴機制（appellate mechanism）同時受到業者與非政府組織（Non-governmental Organizations, NGOs）之支持，目前在歐盟內部並無明顯歧見。此外，ISDS此一機制素來即存有諸多爭議，其中最受批評者乃在仲裁庭判斷有誤的情況下，並無一既存且完善之矯正機制得以補救。實際上，關於建立ISDS上訴機制之倡議由來已久，而歐盟此次於其概念文件中再提此ㄧ主張自然值得關注。