簡析加拿大安大略省再生能源計畫之初步裁決－－以禁止性補貼為中心

世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）爭端解決小組於期中報告（Interim Report）階段初步裁定加拿大安大略省（Ontario）再生能源計畫案違背1994年關稅暨貿易總協定（General Agreement on Tariffs and Trade 1994, GATT 1994）第3.4條之國民待遇規定及與貿易有關之投資措施協定（Trade-Related Investment Measures, TRIMs）第2.1條有關國民待遇之規範，然而就補貼及平衡措施協定（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, SCM）關於禁止性補貼之部分，小組卻駁回了歐盟之控訴。先前本中心曾就本案進行WTO協定合致性之分析，然鑑於當時資料有限，因而認定加拿大安大略省之電力收購制（Feed-in tariff，以下簡稱FIT計畫）違反了GATT 1994、TRIMs及SCM協定相關規範，然而於本案期中報告消息釋出後，吾人可知歐盟控訴禁止性補貼之部分並未成功。為此，本文欲藉由觀察爭端當事國之控訴答辯，以分析本案原告歐盟就SCM協定控訴失敗之可能原因及其困難點。