以WTO規範檢視美國對中國數項進口產品課徵平衡稅之正當性－－以無縫管seamless pipe產品之平衡稅調查為中心

今（2012）年9月28日世界貿易組織（World Trade Organization，以下簡稱WTO）爭端解決機構（Dispute Settlement Body，以下簡稱DSB）針對中國控告美國對其22項進口產品課徵平衡稅一案成立小組，中國表示希望透過爭端解決機制下之諮商和溝通，導正美國長久以來實行平衡稅調查的錯誤作法，如公立機構的認定、特定性和可得事實等面向。事實上，中美近來時常因互相指控彼此之平衡稅和反傾銷措施涉訟於WTO，去年三月「美國反傾銷與平衡稅案（中國慣稱為「美國雙反案」）」之上訴機構報告涉及「雙重救濟」之構成和「公立機構」之認定此兩項重要爭點，關於該案可參考本中心經貿法訊第108期和第116期；今本案中國控訴之爭點亦包括美國商務部（United States Department of Commerce，以下簡稱DOC）關於「公立機構」認定，以及多項中國長久以來控訴美國之爭點，此外據稱本案22項產品之影響高達73億美元，不僅法律分析值得探討，其所涉之經濟影響亦值得關注。