從中國–電氣鋼案小組判決看SCM協定第22.3及第22.5條之解釋

世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）爭端解決小組於今（2012）年6月15日公布中國―電氣鋼案（China－Countervailing and Anti-Dumping Duties on Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel from the United States）之小組報告；美國對中國商務部發布之電氣鋼初步裁定及電氣鋼最終裁定提出之諸多控訴中，其中有兩項主張同時與補貼及平衡措施協定（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，SCM協定）第22.3條及第22.5條有關，小組為審查美國提出之爭點，便分析了此二條文之異同；由於過往爭端解決案例中不曾比較此二條文，此案例之解釋便值得深究了解；因此，本文以下希望藉由論述小組解釋及適用此二條文之過程，以了解小組認定判斷之方法，供後續相關案件參酌。