試依SPS協定及臺美關於禽鳥進口檢疫之規定看美印家禽案之可能發展

美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative, USTR）於今（2012）年3月6日發布聲明，針對印度於2007年美國維吉尼亞州爆發低病原性禽流感（Low Pathogenic Avian Influenza, LPAI）後其家畜進口法案（the Indian Livestock Importation Act）及農漁業部（India’s Department of Animal Husbandry, Dairying, and Fisheries, DAHD）命令禁止美國農產品包含家禽、伏鳥、雛鳥、其未經處理之肉類產品、蛋及蛋類產品等與禽流感相關之產品進口，美國認為上述法案及命令違反食品衛生檢驗暨動植物檢疫措施協定（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，下稱SPS協定）及1994年關稅暨貿易總協定（General Agreement on Tariffs and Trade 1994, GATT 1994）之相關規定，並向世界貿易組織（World Trades Organization, WTO）之爭端解決機構（Dispute Settlement Body, DSB）提請諮商（下稱美印家禽案）。由美國及歐盟已連續五年在SPS委員會上對於印度禁止進口之命令提出質疑，並參照國會歲入歲出委員會（the Ways and Means Committee）提出針對存在非關稅貿易障礙之開發中國家適用普惠制（Generalized System of Preferences, GSP）之審查檢討及歐巴馬成立跨部門貿易執法中心（Interagency Trade Enforcement Center）之議題，不難看出近期美國政府極力維護貿易利益之決心，此次對於印度之諮商申請可能僅係美國後續積極排除非關稅貿易障礙之序曲。