試析中國稀土出口管制措施在WTO下之正當性

稀土為許多高科技產業不可或缺之重要原料之一，中國作為唯一能提供全部十七種稀土、且占全球稀土供應高達95%之國家，其對於稀土之管制政策因此成為各國關注焦點。在今（2010）年七月，世界貿易組織（World Trade Organization,以下簡稱WTO）秘書處對中國提出之貿易政策檢討報告中，也特別針對中國在原物料之出口管制政策與環境保護目標間之關聯性提出質疑，其中包括對於稀土之管制措施，如出口關稅、出口配額、出口許可證等。繼中國對於部分原物料之管制政策在去（2009）年遭美國、歐盟和墨西哥向WTO提出控訴一案後，有報導指出美國目前也在醞釀針對中國之稀土政策訴諸WTO解決。