各級教育中,中等教育是最複雜,問題最多的一個教育階段。因為在初等教育階段,個人的能力性向尚未分化,實施共同教育不致產生太大的困難;到了高等教育,經過中等教育階段的選擇,能力方面大致已能維持一定的水準,且個人的興趣、性向,大致已經穩定,因此實施專門教育,亦無太大的問題。但是中等教育則不然,一方面此一時期的青少年,能力性向的差異逐漸擴大,另一方面基於教育機會均等的原則,又未便草率實施分化教育,而常在分化與不分化,以及如何分化等問題上面發生爭論。換言之,中等教育是由未分化的教育階段,進到分化教育階段的過度時期;此時最理想的做法當然是在分化之前做適當的觀察與輔導,使分化後的教育能適合個人的能力與性向,而使其潛能得以充分發揮。但是問題是怎樣才是「適當」的觀察與輔導,並無一定的標準,亦無真正科學的方法可供使用,因此怎樣的教育才是「適合」個人能力與性向的教育,就很難斷定。 另一方面,由於教育的普及,義務教育年限的延長,使得中等教育階段學生的組成更加複雜;如何何輔導這些能力、性向極端紛歧的學生,選擇適當的進路,實是中等教育很難解決的問題,因此近年各國學校制度問題與其改革措施,也大都集中在此一階段。同時近來許多學校制度的研究,也都以中等教育為主題。 |