企業避稅與政府持股   全文下載

我國財政收入主要來源除稅課收入，亦包含政府轉投資收益。在提升財政收入前提下，政府是否追求所投資公司價值成長，未來有更多盈餘繳庫，而傾向不干預企業避稅，或有效監督企業遵循稅法，限制企業從事租稅規避行為，殊值探究。本文探討政府持股與企業避稅間關係，作為政府未來資金運用及參與轉投資事業經營管理之參考。
本文以2005 年至2014 年臺灣公開發行以上公司為樣本，分析政府持股比率、代表政府董監事席次比率對租稅規避之影響，並檢視公股主導企業避稅程度。實證結果顯示，政府持股比例對企業避稅無顯著影響，惟代表政府之董監事席次比例愈高，企業避稅程度愈低。
進一步分析公股主導企業及雙權偏離互動對企業避稅之影響。實證分析發現，當股份盈餘偏離程度愈大，公股主導企業相對於家族企業避稅程度較高，隱含公股主導企業避稅程度較高；反之，當席次盈餘偏離程度愈大，公股主導企業相對於家族企業避稅程度較低，表示政府掌握董事會席次時，可有效監督企業遵循稅法規定，採用較保守之租稅政策，降低避稅行為之可能性。