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2008年全球金融風暴衝擊我國經濟成長,造成失業人數遽增,國民所得水準持續低迷,連帶影響各種勞退年金之基金規模,國民年金制度能否持續運作已成為政府必須面對重大問題之一。依據「國民年金法」以調增營業稅徵收率1%作為支應,厚植國民年金基金。本文目的在於評估營業稅稅制改革對經濟影響,並從實證結果提出可行財政政策建議。 本文研究方法以產業關聯價格模型與數量模型為基礎,經過修正為動態模型以更貼近現實狀況。前者推估營業稅稅率提高對物價之衝擊程度,後者推估各項經濟正、負影響。 實證結果顯示,營業稅稅率調高1%影響物價水準,企業物價指數(CGPI)與消費者物價指數(CPI)分別上漲1.9474%及1.37%,皆控制在2%以下。營業稅稅率調高雖會造成負面影響,但一方面解決國民年金問題,另方面在財政彈性提高下實施適當移轉性支出,也能創造更多正向經濟效果,生產誘發、粗附加價值、雇用所得及就業人數分別淨增加新臺幣(以下同)86.22億元、22億元、22.56億元及3,232人。最後,以稅收模型推估移轉性支出創造營業稅、個人所得稅與法人所得稅共約54.71億元之「財政紅利」(fiscal dividend)。 |