如何改善我國財政赤字——開源或節流？   全文下載

我國政府財政收支自1989年來幾乎皆為差短，為避免財政持續惡化，政府應採取「開源」或「節流」等適當措施改善。為瞭解如何有效減少赤字，本文實證分析1962年至2014年我國歲入及歲出之因果關係，探討我國應藉由增加收入或減少支出來達到減少赤字之目的，並以1989年為分界，檢視1989年前後是否存在不同因果關係方向。
結果發現，以我國1962年至2014年資料分析，政府歲入正向影響政府歲出，歲入增加導致歲出增加，因果關係與過去實證文獻相同。但我國財政狀況在1989年出現結構性改變，若以整段期間分析為結論，恐造成誤判。因此，本文將時間區分成財政穩健期（1962年至1988年）及財政惡化期（1989年至2014年），結果顯示因果關係已由穩健期之歲入正向影響歲出，轉變為惡化期之歲出正向影響歲入，表示削減支出會導致財政收入下降。換言之，要改善我國近年來財政赤字，政府若將重心放在「節流」政策，將難以收到成效，應將重心放在「開源」政策。