民間參與公共建設之PFI模式探討——引進新制度經濟學觀點   全文下載

公共建設及其服務具有公共財、外部性、資訊不對稱等特性，造成市場失靈現象，故傳統上由政府提供。近年來因政府財政困窘，難以推展公共建設，引進民間融資提案（PFI）就成為一種發展趨勢。然以PFI 方式推動公共建設也產生不少問題，甚至被質疑「又慢又貴」。為期提升PFI 執行績效，使得公共建設服務能夠物有所值（VfM），本文針對推動PFI 所面臨效率提升的核心問題進行改造論述，包括掌握公共財性質動態演變與誘因促進、物有所值與成本效益評估、民間融資降低財政負擔等進行探討，以及結合新制度經濟學觀點，合理設定財產權、降低交易成本、加強資訊透明度、落實契約監督與執行等，期能增進PFI 績效。