施密特 (Carl Schmitt) 的《論專政》(Dictatorship)一書是研究專政與例外狀態的經典著作。施密特該書細緻地剖析了從文藝復興時期,國家理性崛起伊始直到當代,專政概念的系譜與演變,其論理主要在區辨兩個不同的專政概念,分別是委任專政(commissary dictatorship)以及主權專政(sovereign dictatorship),兩種專政的對立,反映了在權威、政治領導(leadership)、法以及秩序等等論題上,截然不同的立場,在施密特看來,威瑪共和彼時對專政的討論,往往混淆了兩者,這樣的混淆不僅僅只是理論思辨上的,更是憲法解釋的法理問題(例如威瑪憲法第48 條第2 項),同時也反映了一個具迫切政治意義的問題:如何界定例外狀態與法秩序的關係? |