啟動新世代結構改革

臺灣製造業近年產值占GDP的比重降至不到三成，與我30年前的預測完全相符。國內某些人士有臺灣應捨棄製造業、「五＋二」是過時政策等言論，筆者卻要大聲疾呼「臺灣不能沒有製造業」。政府應積極輔助產業創新，重啟引導經濟成長引擎。針對行政院公布國家發展四年計畫，揭示下世代產業升級創新藍圖，本人相當認同，以下闡述筆者對於國發計畫中結構改革部分的想法，並提出對臺灣經濟發展遠景的具體建議。
今日全球各國都在談結構改革，因為在經濟發展的過程中，我們面對外在與內在環境的變化，經濟結構必然會不斷改變，重點是要往哪裡改？哪些結構要改？其中比較明顯，也較為重要的就是「產業結構」的改變。
全世界大致的產業結構轉變表現皆同，還沒進入工業化之前，主要的產業是農業；工業化之後，製造業的比重逐漸上升，而所得升到某個程度後，工業與製造業的比重便開始逐漸下降，伴隨著服務業、第三級產業比重的上升。民國62年，臺灣製造業在國內生產毛額比重已升至42.42％，長期比重高於經濟成長率。事實上，製造業占各國GDP的比重，皆是先升後降，低所得國家逐漸上升，高所得國家逐漸下降。1987年我指導的一個研究計畫即依國際資料的比對，而精確預言製造業的比重馬上要下降。然而比重下降並不表示製造業已不重要或將消失。