管制「假」訊息或「壞」言論？數位時代下的新聞自由與言論管制

訊息、信息或資訊(information)與言論(speech)是兩個不同的概念，後者的概念範圍較為狹窄且明確，它係指透過人之心智活動所形成的意見或想法，並將之表達於外的行為。言說固然是最自然直接且亦最為便捷的思想或意見的表達方式，但尚有諸如透過文字、線條、色彩、音符乃至肢體行動等諸多外顯的表達方式，可統稱為表意或表現行為。一般常用的「言論自由」，其更廣泛的說法是「表意自由」或「表現自由」。至於「訊息」則是泛指有關人、事、物之各類資料，它可以是單純的事實陳述或描述，但也可能涵蓋對於其所描述之人、事、物的主觀評價或判斷。舉例而言，「高雄市今晨六時的氣溫是攝氏十度」是單純的事實訊息，而非言論；它甚至可以不用透過人之中介，而可由機器測定後直接呈現。反之，「高雄市今晨六時的氣溫是攝氏十度，冷得令人受不了。」也可視為是一種訊息，但因其夾雜主觀評價，故而同時亦兼具有言論之性質。換言之，訊息的概念除客觀事實陳述外，尚可能包含主觀之價值評價或意見表達。