我國加入WTO至本(2022)年已滿20年,值得來回顧其過程及檢視其因應結果。尤其我國正爭取加入跨太平洋經濟夥伴協定(CPTPP)等區域性經貿組織,以更進一步提升經貿自由化的當而,這樣的回顧與檢視,或可提供經驗參考,更具其意義。 由因應結果觀之,國內農業在受到加入WTO經貿自由化及氣候變遷兩大衝擊下,總量體難免有所萎縮,所幸幅度不算太大,也不乏不減反增的農產業,且越到後來有影響變小甚至反轉的趨勢。而能獲致這樣的結果,幾個方面的作為功不可沒,能做為未來因應進一步經貿自由化的參考: (一)談判策略 談判前取得國內共識、設定底線、做好評估;談判時爭取較好的條件或較長的調適期。 (二)提前調整 對於預期衝擊較大、調整期需較長、需做重大制度改變或原本即應改革的政策或結構,於事前即提前進行調整。 (三)衝擊期間的多元因應措施 經貿自由化的因應措施需多管齊下,善用境內、邊境到境外的可用手段。 未來加入CPTPP等區域性經貿組織可加強準備的事項: 1.加強與農民及農產業溝通,取得國內共識、設定底線、做好評估。 2.補足各種因應經貿自由化相關的基金。 3.推動食農教育,爭取全民支持國內農業,有利於因應措施的推動。 4.完成國土計畫農業發展區劃設,確保農業永續發展之所需。 5.加強農民福利保障及農村建設,增進農民靭性及分享經貿自由化的利益。 |