回顧日本行政指導之發展脈絡──兼論疫情之緊急事態宣言

行政活動以行政指導等非正式、非公開之形式進行，於任何國家均可見得。為應付日趨複雜之商業、經濟及民生行為，此類型之現代行政手法，在發展中之法治體制下，有其存在之必要，甚至可說有擴大適用之強烈需求 1。日本在行政需求所為之行政活動，於行政過程中大量且頻繁地使用行政指導。