論團體協約餘後效力之修法建議

「餘後效力」是指勞資雙方依照團體協約法規制所簽訂之團體協約期間屆滿，於團體協約雙方當事人尚未賡續簽訂新團體協約時，關於勞動契約另為約定前，允許原團體協約中關於規範性效力之事項，仍繼續對團體協約關係人發生效力。其立法目的在避免協約當事人於協商締結新團體協約前之期間，形成法律空窗或無法規範之狀態，此等狀態勢必對協約關係人造成不利之影響，且造成協約當事人協商新團體協約之時間壓力。爰以餘後效力銜接過渡期，具有保障勞動者之勞動權益，以及穩定勞資和諧之效。惟若放任團體協約屆滿後，長期未能另為簽定新約，原團體協約關於規範性效力條款之約定，是否仍繼續為該團體協約關係人間勞動契約之內容，涉及餘後效力判斷，依臺灣高等法院 99 年度勞上易字第 77 號判決認為，團體協約所訂期限已屆滿 20 多年，顯見兩造無法達成新協約之合意情形，並非過渡性、暫時性狀態，則與團體協約法中餘後效力之規範目的不合，自不應認為先前的協約仍具餘後效力，採否決看法。從而，本文認為關於餘後效力之存續效期、適用範圍宜進行探討並提出修法相關建議以供參考。