造林政策四大突破

依據森林法第5條：「林業之管理經營，應以國土保安長遠利益為主要目標。」，但是一直以來官方的「造林」作為，不論是「林相變更」、「林相改良」、「全民造林」以及最新的「獎勵輔導造林辦法（2008-至今）」，都不是為了「國土保安、生態保育」，而是「經濟營林」；換言之，是為了重複「開山，砍大樹賣錢，種樹苗領補助（砍大樹、種小樹）」的循環。