中國(上海)自由貿易試驗區是中國大陸新一輪改革開放的「特區」,被賦予「經濟升級」和「推動改革」兩方面的功能:一是通過開放實現區內經濟的極大發展,成為新的經濟「增長點」,進而促進中國大陸整體經濟的轉型升級;二是進行有益的經濟改革試驗,成為深化改革的「試驗田」,進而推動大陸全面改革的深化。就「經濟升級」功能而言,上海自由貿易區具有一系列獨特優勢,預期可以取得良好的效果。但就「推進改革」功能而言,對目前上海自由貿易區的改革實踐尚不能過於樂觀,而且即使區內改革成功,其改革經驗也不一定具有普遍意義,因此,其實際成效可能受到諸如管理當局的主觀努力、改革措施在不同地區的適用性等多方面的影響和制約。同時,上海自由貿易區經濟功能的實現程度也會受到其改革成效的影響。 |