兩岸電力自由化政策概述

中國大陸是一個由中央計畫體制邁向市場經濟過渡的體制，其轉型的方向不外乎：（1）恢復市場機能；（2）經營權與所有權的分離；（3）政府角色及功能的調整和（4）法制化建設等四大主軸。由於能源是重要的生產物資，向前的產業關聯性高，在大陸民生消費部門的改革優先鬆綁策略下，能源部門自由化則是相對落後的，加上能源產業具有自然壟斷的規模經濟以及民生所必需的兩大特色，要從事民營化與自由化的改革是相當困難的。