勞工政策的形成與檢討－－以「勞動基準法」為例

本文「勞工政策」，指的是政府所制定有關勞工組織、勞動條件、勞資關係與工作安全衛生等之法令規章。勞工政策直接影響到勞動者之就業與實質報酬；但站在影響勞動者就業與實質報酬觀點而言，上述勞工政策卻不見得是最重要的因素。一方面有些規範是無形的默契，不見諸文字。以日本勞動市場為例，「終生雇用制」是公認近代日本最顯著的雇用特性，但終生雇用並無法律約束，通常也未明文載於勞動契約上。