以言論自由為念的食藥安全控管憲法裁判－－簡評司法院釋字第744號解釋

司法院釋字第744號解釋認定對化妝品（包括一般化妝品與含藥化妝品）廣告的「事前審查」逾越比例原則而過度侵害言論自由，進而宣告違憲。對化妝品廣告所採的事前審查機制，從言論自由的角度來看固為不宜，但並不代表「事前審查」機制在商業言論中斷不可採。而大法官們以言論自由為念對食藥安全控管機制所為的憲法裁判，恐怕剛好忽略了濫用、累積等健康風險，外貌對健康與人格的影響，以及健康在憲法上具有基本權之潛力。準此，本文認為，程序與實體標準都更精準的事前審查機制，誠可衡平言論自由保障與管制之需求。