資訊系統交互運作的利弊與挑戰──公共資訊管理者觀點

Interoperability of Information Systems：Perceptions of the Public Information Managers in Taiwan

在任何大型組織中，資訊科技的應用都必須透過整合性的互動機制，才能提供有效的服務。資訊系統的「交互運作性」(Interoperability)指的不只是將全部的資訊公佈在網站上，或是將所有的行政程序電子化，而是如何將機關間或是單位間的資訊，透過資訊科技的分享機制進行整合，以協助政策制定，並增加與使用者的直接互動管道。因此，公共資訊管理者亟需因應的不再只是技術性的問題，而是要如何有效地整合跨組織間的資訊，提高支援政府施政決策的資訊系統交互運作性。本文以技術、組織與政治三個面向探討資訊系統交互運作性，目的即在探討我國政府公共資訊管理者在建立資訊系統交互運作性時所實際面對的障礙與挑戰。具體而言，本文針對我國政府各級機關資訊部門的主管進行問卷調查，透過管理者的回答，分析公共資訊管理者推動資訊系統建置的實際狀況，進而提供我國政府公共資訊管理的政策建議。研究結果顯示，我國資訊主管對於資訊分享的優點皆持正面的態度，認為資訊分享不僅有助於提高資料整理的效率，並且同意機關間資訊的分享的確可加強彼此的專業合作，整合多種公共服務的提供，更快速回應民眾需求。此外，認為法規的訂定與首長重視程度與積極態度是會影響資訊分享。另一方面也感受到相當程度的障礙，首要障礙乃是技術問題，另外，組織的本位主義往往造成組織間分享的意願降低，並且大部分公共資訊管理者認為我國機關首長重視程度仍屬不足。