國實施水資源收費的概況與啟示

由於水資源具有共有財（common property）的特性，加以近年來水資源的匱乏已逐漸影響到社會經濟的永續發展，並對人類的生活水準產生立即的直接衝擊，故如何就水資源落實「使用者付費原則」，已逐漸成為國際社會繼「污染者付費原則」之後所重視的另一焦點課題。例如歐聯（European Union）與OECD（Organization for Economic Cooperation and Development）等國際組織在近二年來正積極研究各國實施水資源費的背景、經驗及其績效等問題，冀能為水資源的使用，建立更完善的制度。1我國雖然迄今尚未正式開徵水權費，2但其構想與法源基礎卻已建立多年，而且正符合當今國際潮流及未來政策之所需，撫今思昔，不禁對先人的高瞻遠矚深感佩服。