關懷國是座談會發言稿──楊祖漢

一、憲政問題：（1）總統的權限。臨時條款賦予了總統最高決策權，但卻無須對國家負責。而要向立法院負責，接受質詢的行政院院長，雖然是憲法所規定的政府最高行政首長，卻無最高的決策權，只成為總統的屬僚。在這個體制下的總統，具有最高的決策權，但卻不用對國會負責，不必受到民意機構的制衡（Check and Balance），這樣子的總統是具有無限權力的，遠比美國的總統權力為大，這是極不合理的。