政府自民國72年起,為因應加入世界貿易組織調整國內稻米產業,陸續推動稻田轉作休耕及水旱田利用調整計畫,已長達26年,雖已確實達到維持國內稻米產銷平衡及穩定糧價之目標。惟近年來國際間農業生產環境受地球暖化,導致氣候環境發生轉變,屢屢發生水患或乾旱等不利於農業生產狀況,國際間數度發生區域穀物供需失衡現象,國際糧價大幅上漲。政府對於糧食自給率及糧食安全更加重視,自98年起開始調整休耕政策,推動「小地主大佃農」活化休耕田政策,對於長年休耕農地政策性鼓勵復耕,以投入糧食等作物生產。本研究經實地訪查目前農地休耕現況,訪問代耕農戶經營情形,聽取農民對多年來實施休耕政策之看法及對全面復耕之意見。在充分瞭解各界對休耕農地造成荒廢、蟲鼠害,嚴重影響農民從事農業生產,對休耕政策抱持嚴重負面觀感,及對休耕田復耕之殷切期盼,確立建議取消休耕政策,逐步朝向全面復耕方向發展。 |