人力需求法（上）

教育計劃的歷史和國家教育一樣長久，而比經濟計劃早得多，但是直到本世紀初，教育計劃還是隨隨便便，沒有經過仔細考慮；是屬於地方的事情，而不是中央政府的事情，計劃的範圍只限於個別的教育機構，而不是整個教育制度，而且對教育計劃應予滿足的目標甚少加以考慮。